Прозорий підхід до формування вартості послуг з подачі води – один із напрямів реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року

Ключові слова: Стратегія, зрошення, вартість послуг, технологічна карта, площа поливу, економічний ефект

Анотація

Мета дослідження – визначення шляхів прозорого підходу до формування вартості послуг із подачі води, який є одним із напрямів реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, та вико- нання прогнозних розрахунків вартості послуг із подачі води за різних варіантів фінансування і площ зрошу- ваних земель. Методи: системний підхід і систем- ний аналіз, узагальнення, порівняння, зворотній зв’я- зок. Результати. Із метою досягнення прозорості (на виконання завдань Стратегії зрошення та дренажу до 2030 року) запропоновано процес формування варто- сті послуг із подачі води на зрошення починати з фор- мування технологічної карти послуги з подачі води на зрошення, тобто всього річного виробничого процесу водогосподарської організації (або організації водоко- ристувачів), у котрій чітко і прозоро мають відобража- тись усі виробничі процеси, які відбуваються протягом річного циклу функціонування водогосподарської орга- нізації, та відповідні витрати. Вищезазначена техноло- гічна карта послуги з подачі води на зрошення має стати публічним документом, який водогосподарська органі- зація, що надає послуги, повинна надавати за вимо- гою водокористувачів (або розміщати на своєму офі- ційному сайті). Таким способом забезпечуватиметься прозорість системи формування тарифів у практиці надання послуг із подачі води на зрошення та усува- тиметься відстороненість водокористувачів від форму- вання вищезазначених тарифів. Висновки. Розрахунки показали, що за відновлення проєктної площі зро- шення і збереження бюджетного фінансування на рівні останніх років розрахунковий економічний ефект ста- новитиме 948,02 грн. на 1 га або 56 881 200 грн. на весь Інгулецький зрошуваний масив. У разі переходу зрошення на повне самофінансування, згідно з розра- хунками, відбудеться підвищення витрат на 63,84 грн. на 1 га або 3 830 400 грн. на весь масив. За тих самих умов, але за зменшення енергоспоживання та непро- дуктивних втрат води (на 5%) відбуватиметься зни- ження вартості послуг із подачі води; розрахунковий економічний ефект складатиме 89,38 грн. на 1 га або 5 362 800 грн. на весь масив. У разі відновлення проєк- тних площ зрошуваних земель і переведення зрошення на самофінансування (як це передбачено Стратегією зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року) вартість послуг із подачі води, згідно з розрахунками, підвищиться порівняно з фактичною вартістю на цей час, тому для отримання економічного ефекту вище- зазначені заходи, передбачені Стратегією, необхідно виконувати тільки в комплексі із заходами зі змен- шення енергоспоживання і непродуктивних втрат води. Водночас для досягнення прозорої системи форму- вання вартості послуг із подачі води слід застосувати технологічні карти послуги з подачі води.

Посилання

1. Стратегія зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року: схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 р. № 688-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/688-2019-р#Text
2. План заходів із реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року: затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.10.2020 р. № 1567-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1567-2020-р#Text
3. Вожегова Р.А., Грановська Л.М., Миронова Л.М., Писаренко П.В., Вердиш М.В. Вплив вартості води на економічну ефективність виробництва аграрної продукції в зоні зрошення. Зрошуване землеробство. Херсон, 2012. № 58. С. 154-157.
4. Вожегова Р.А., Козленко Є.В., Морозов О.В., Морозов В.В. Шляхи реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року на Інгулецькій зрошувальній системі. Зрошуване землеробство. Херсон, 2021. № 75. С. 10-15.
5. Грановська Л.М., Пілярська О.О. Законодавче регулювання відновлення та розвитку зрошення в Україні. Зрошуване землеробство. Херсон, 2020. № 74. С. 28-35.
6. Ромащенко М.І., Яцюк М.В., Жовтоног О.І., Дехтяр О.О., Сайдак Р.В., Матяш Т.В. Наукові засади відновлення та розвитку зрошення в Україні в сучасних умовах. Меліорація і водне господарство. 2017. № 106. С. 9-14.
7. Ромащенко М.І., Ковальчук П.І., Михальська Т.О., Матяш Т.В., Шевчук С.А., Волошин М.М., Пендак Н.В., Задорожний А.І., Ковальчук В.П. Методика формування ціни на подачу води на зрошення, промислові та комунальні потреби. Київ, 2006. 33 с.
8. Дехтяр О.О., Брюзгіна Н.Д., Антонюк А.В. Аналіз функціонування зрошувальних систем за техніко-технологічними та економічними показниками. Вісник аграрної науки. 2019. № 3 (792). С. 50-56.
9. Про затвердження переліку платних послуг, які надаються бюджетними установами, що належать до сфери управління Державного агентства водних ресурсів. Постанова КМУ від 26.10.2011р. № 1101 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1101-2011-п#Text
10. Порядок визначення вартості та надання платних послуг бюджетними установами, що належать до сфери управління Держводагентства України. Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 25.12.2013 р. № 44/1561/1130 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0163-14#Text
11. Оліховський В.Я. Технологічні карти та можливості їх використання у податковому плануванні. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». 2014. № 794. С. 295-304.
12. Сталий інноваційний розвиток: Створення інтелект-карти. [Електронний ресурс]: навч. посіб. КПІ ім. Ігоря Сікорського; уклад.: Караєва Н.В. Електронні текстові дані (1 файл: 24,3 Мбайт). Київ : КПІ ім. Ігоря Сікорського, 2021. 70 с.
13. Бьюзен Т. и Б. Супермышление. Пер. С англ. Е.А. Самсонов. 2-е изд. Минск : ООО «Попурри», 2003. 304 с.
14. Концепція відновлення та розвитку зрошення у південному регіоні України. Київ : ЦП «Компринг», 2014. 28 с.
Опубліковано
2021-09-17
Розділ
МЕЛІОРАЦІЯ, ЗЕМЛЕРОБСТВО, РОСЛИННИЦТВО